中国和世界宏观经济与结构调整

中国和世界：宏观经济与结构调整

全国“两会”刚过，关注中国和世界经济的人士再次将目光投向一个会场：由国务院发展研究中心主办、中国发展研究基金会承办的“中国发展高层论坛2012年会经济峰会”今天在北京钓鱼台国宾馆隆重开幕。本次论坛的主题是“中国和世界：宏观经济和结构调整”。来自国内外政界、学界和企业界的近千名代表出席经济峰会主论坛和15分组会。　　国务院发展研究中心党组书记、副主任，中央财经领导小组办公室副主任刘鹤发表了主旨演讲。就中国未来经济的发展趋势，刘鹤表示，首先是工业化将出现新特点，人力资本和技术创新对经济增长的贡献空间和弹性都在加大。其次，城市化趋势仍然是中国未来重要经济发展的主要特征。再次，中国将继续实行对外开放的基本国策，但国际化的内容将会发生较大变化，最主要的线索是国际收支将逐步走向基本平衡，而这将与中国在全球经济中的决策变化相互适应。最后，中国的市场化过程将继续，未来的改革将加快。“改革应当按照价值导向和问题导向相结合的原则进行深化。所谓价值导向，就是要坚持社会主义市场经济的基本价值观念，坚持保护产权、坚持鼓励竞争、坚持公平和效率的统一、坚持实现全体人民共同富裕。所谓问题导向，就是要有针对性的和有先后顺序的解决一些突出的体制矛盾和问题，特别是财税、金融、价格中存在的突出矛盾和问题。”　　国家统计局局长马建堂在演讲中表示，受国际经济环境的影响，国家主动的调控和一些深层因素共同的影响，中国经济从去年以来逐渐在减速，今年1月份和2月份也基本上延续了这样一个趋势。在这样大背景下，第一，推动中国经过几十年较快发展、较快成长基本因素总体还没有变，这些基本因素是城市化、工业化、市场化、国际化。　　第二，制约中国经济较快成长的限制因素在增加。首先是劳动力资源优势的弱化，2011年中国劳动力资源占中国总人口比重第一次出现了下降。“作为生产要素的劳动力在减少，需要负担的老龄人口在增加，不可能不对中国经济的未来产生影响。”其次，资源环境的约束日益突出，中国经济高速成长背后是对能源资源强大的消耗，无论从资源环境的角度看，从资源环境的供给角度来看，中国高速成长面临的约束在增强。所以，中国经济要加快转方式、调结构的进程，推动中国经济平稳较快发展。 国务院发展研究中心副主任韩俊在“对话城市领导人：中国的城市化与结构调整”分论坛上发表了题为《中国城镇化与流动人口问题》的演讲，阐述了我国推进城镇化的重要作用、重要任务以及存在的突出问题，分析了亿万农民工全面融入城市的重要意义。　　在“回望‘十二五’开局”分论坛中，国务院发展研究中心研究员吴敬琏认为，经济体制障碍没有得到消除，而消除经济障碍的根本出路在于进行市场化改革，尤其要做好改革的顶层设计。　　为了深化中外代表对相关议题的讨论，本次经济峰会设置了多个平行讨论组，包括“迷雾中的欧洲经济”、“中国经济硬着陆：不可能还是不可避免”、“促进增长的宏观经济管理”、“发展多层次的金融市场”、“服务业的发展和对外开放”等议题。记者穿行在讨论组的各个会场深深体会到了春寒料峭中对世界经济走势的深切关注、热烈讨论和激烈交锋。　　在当天第一单元之后，主办方共举办了15个分论坛和中餐演讲和晚餐演讲，均围绕着中国经济的热点问题和全球经济形势等题目展开。　　美国斯坦福大学教授、美国总统经济顾问委员会前主席迈克尔·博斯金表示，全球主要经济体均出现了下行风险，有些问题不太容易解决，尤其是欧洲的主权债务问题。但他最后表示较审慎的乐观，“如何从长期衰退中进行复苏，我还是比较有信心的”。　　不过，美国耶鲁大学教授、摩根士丹利(亚洲)非执行主席史蒂芬·罗奇则批评：“谈到全球再平衡问题，世界现在变得越来越失衡了，尤其是过去30年。美国、欧洲、日本，在中国都是这样。全球消费的70%发生在发达国家，但不会再继续增长了。对于中国经济需要依靠外需拉动而言，现在是要警醒的时候了，现在需要做再平衡的工作。”同时，罗奇表示：“中国经济永远不会硬着陆。”　　作为气候专家，英国伦敦政治经济学院教授尼古拉斯·斯特恩则提醒中国同行，中国应加速发展低碳经济，“这可能会引领新的工业革命”。　　清华大学经济管理学院院长钱颖一谈到中国经济在“十二五”第一年的调整时认为，政府与企业、居民、市场的关系没有得到根本性调整，反而更加扭曲。比如消费低、储蓄高，主要原因不是居民或消费者的储蓄高，而是因为政府的储蓄高；投资过高也是因为政府或者国企的投资行为所引起的。　　新加坡国立大学东亚研究所所长郑永年对此的回应是，中国应该对国有企业实行“鸟笼经济”，把国有企业赶到鸟笼里面去，也就是上世纪90年代朱镕基总理设计的国有企业改革思路，国有企业更多集中在具有战略地位的行业。　　虽不在同一会场，平行举行的“促进增长的宏观经济管理”分组会上，北京大学光华管理学院教授张维迎的观点大胆犀利。他在演讲中表示，希望在5—10年内国有企业的比重应该占到10%左右。他说，真正的宏观经济管理应该是创造一个好的制度环境。“在这个制度环境下，每个人都有积极性去努力生产、努力工作，都有积极性去创新，企业家精神能够得到有效发挥，资源能够流向最有效率的部门。从这个意义上讲，最后的宏观经济政策不是政府花钱的政策，而是政府应该尽量少花钱的政策。”　　清华大学经济管理学院教授李稻葵的注意力则集中在金融领域。他提出，中国商业银行已具备利率市场化改革的条件，商业银行已经到了必须改革的地步，应推进资产证券化。　　在下午的“发展多层次的金融市场”分组会上，中央汇金副董事长李剑阁、招商局集团董事长傅育宁等参与了研讨。中投副董事长兼总经理高西庆表示，中国金融体系没那么糟糕，不应完全照搬西方的。　　在由国务院副秘书长江小娟主持的“服务业的发展和对外开放”环节，国务院发展研究中心对外经济研究部隆国强的报告简洁明了：“讲两个观察，一个观点。第一个观察是中国服务业贸易保持了快速的发展，第二个观察是中国服务业贸易的结构在迅速变化，一个观点是中国需要进一步扩大开放来增强服务业的国际竞争力。”　　国务院发展研究中心副主任侯云春主持的“国际能源市场近中期展望”分组会讨论了核电安全、核电发展规划等内容，全国政协经济委员会副主任、国家能源局原局长张国宝，国务院发展研究中心产业经济研究部部长冯飞等四位嘉宾参与了上述环节讨论。　　分组论坛“房地产市场的困境与转机”上，国务院发展研究中心金融研究所副所长巴曙松表示，房地产金融产品在2012年会有明显快速发展，开发商资金来源种类会更加多元化；房地产金融能力开始成为房地产行业竞争的一个核心竞争力，2012年是房地产金融启动之年。　　国务院发展研究中心技术经济研究部部长吕薇主持的“新技术发展与绿色增长”分论坛，有来自四位企业界的代表参与了“创新——企业核心竞争力”的话题研讨。　　中央财经领导小组办公室副主任杨利民主持了“中国经济社会发展的国际比较”单元，中国发展研究基金会副理事长、国务院发展研究中心原党组书记陈清泰主持了“危机中的企业战略与合作”单元。

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