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破解农户贷款难的随州模式

发布时间:2020-07-13 16:44:44 阅读: 来源:安全网厂家

半月谈记者 戴劲松 何丰伦

对广大农民而言,贷款是个“老大难”,但在湖北省随州市,“老大难”已不再难。中国农业银行随州分行围绕具有地方特色的产业链,探索由政府引导、村委会发起、农户互助担保的融资方式,破解了困扰农村融资的抵押担保难题,有效满足了农民的贷款需求。

随着农业不断发展,农村市场日益广阔,农户近年来贷款需求迅速上升。农行随州分行一项抽样调查显示,全市约40万农户,其中30%有贷款需求,总额近40亿元。同时,农户人均年收入达到5564元,对5000元~5万元的贷款没有偿还困难问题。

尽管如此,当地大部分农户在缺少小额资金时,仍很难从银行贷到款。经多年研究,随州分行决定尝试由农户成立合作社,让他们联合担保彼此信用,解决小额贷款的抵押难题。作为试点的三里冈镇吉祥寺村,全村639户,有贷款需求的400多户,一开始只挑选66户,按自愿原则成立4个担保小组。三组组长胡正国说,我这个小组报名时有60多户,按照贷款逾期纪录多少、平时是否沉迷赌博等个人信用情况,最后确认了14户。

如何防控风险呢?三里冈镇吉祥寺村支部书记张德贵解释说,合作社实行商业化运作,在工商部门正式注册登记,自负盈亏。农户加入合作社时,按规定现金入股用于建立担保基金,会员有需求时,合作社组织投票决定贷款额度,农行按照会员入股金额最高可放大10倍给予贷款。由于利益捆绑在一起,大家可以起到相互制约、相互监督、相互支持的作用。如果小组中有一会员出了问题,全组会员作担保;如果一个小组出了问题,立即启用合作社会员的风险保证金。

合作社将担保公司和农户联保的功能组合起来,既吸取了担保公司的经营方法、运作体系、管理措施,又兼备农户联保的连带偿还责任,使农户间能自主控制会员质量。如今,全市已有5个村成立了合作社,共吸纳814户,贷款总额达7030万元,运行一年来,到期贷款及利息的收回率均达到100%。

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